推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合

習(xí)近平總書記在遼寧考察時(shí)指出：“遼寧工業(yè)體系比較完備，要統(tǒng)籌傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系?！蓖苿?dòng)遼寧全面振興，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和重大技術(shù)裝備攻關(guān)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體作用

強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，是推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的關(guān)鍵。習(xí)近平總書記指出：“企業(yè)是科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的重要力量，應(yīng)該成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化的主體?！苯陙?，遼寧圍繞4個(gè)萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)基地和22個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群培育科技骨干型企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)，展現(xiàn)出蓬勃的發(fā)展活力。要將產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、科研優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展新動(dòng)能，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)在創(chuàng)新生態(tài)中的主導(dǎo)地位。

科技骨干型企業(yè)要充分發(fā)揮引領(lǐng)支撐作用。鼓勵(lì)科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，主動(dòng)承接國家和省級(jí)重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域讓科技領(lǐng)軍企業(yè)憑借技術(shù)、資金和市場優(yōu)勢(shì)整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，與高校、科研機(jī)構(gòu)協(xié)同開展聯(lián)合研發(fā)，有效提高技術(shù)供給質(zhì)量，加速創(chuàng)新成果在產(chǎn)業(yè)鏈中的擴(kuò)散與應(yīng)用，帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

中小企業(yè)和民營企業(yè)要充分發(fā)揮細(xì)分領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新作用。加大對(duì)中小企業(yè)和民營企業(yè)科技創(chuàng)新的支持力度，通過完善稅收優(yōu)惠、研發(fā)補(bǔ)貼、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等政策扶持體系，降低中小企業(yè)創(chuàng)新成本，激發(fā)創(chuàng)新活力，形成“以大帶小、以小托大”的協(xié)同創(chuàng)新格局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)深度融合。積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，探索跨境研發(fā)、跨境孵化新模式，與國際領(lǐng)先企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)開展合作，提升科技創(chuàng)新國際化水平。

打造高能級(jí)平臺(tái)支撐高質(zhì)量發(fā)展

科技創(chuàng)新平臺(tái)是匯聚創(chuàng)新資源、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要載體，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的有效載體和加速器。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群加大對(duì)跨行業(yè)、跨學(xué)科、跨區(qū)域重大平臺(tái)和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，整合優(yōu)勢(shì)資源打造具有國際影響力的科技創(chuàng)新平臺(tái)，吸引全球高端創(chuàng)新要素集聚，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大技術(shù)支撐。

推動(dòng)各類科技創(chuàng)新平臺(tái)向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群開放共享創(chuàng)新資源，構(gòu)建多層次創(chuàng)新平臺(tái)體系。開展前沿技術(shù)研究和基礎(chǔ)研究，加快科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加強(qiáng)與國家科技創(chuàng)新平臺(tái)體系的對(duì)接，優(yōu)化區(qū)域性科技創(chuàng)新平臺(tái)間的交流合作機(jī)制，促進(jìn)創(chuàng)新資源在不同平臺(tái)間高效流動(dòng)與協(xié)同共享。實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，激勵(lì)科技創(chuàng)新平臺(tái)提升創(chuàng)新績效，積極引入科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)參與平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)模式，助推科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)提質(zhì)增效。

多方協(xié)調(diào)暢通科技成果轉(zhuǎn)化通道

科技成果轉(zhuǎn)化是科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的“最后一公里”。加快建立健全以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向的科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移體系，強(qiáng)化創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化基金、科技創(chuàng)業(yè)基金等專項(xiàng)基金，為科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目提供資金支持。加強(qiáng)一批概念驗(yàn)證中心、中試基地、眾創(chuàng)空間、科創(chuàng)園區(qū)等創(chuàng)新載體建設(shè)，完善科技成果轉(zhuǎn)化全鏈條體系建設(shè)，壯大優(yōu)化科技企業(yè)孵化器、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)等科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，提高科技成果轉(zhuǎn)化的效率和成功率。

提升高校和科研院所的創(chuàng)新能力與科技成果轉(zhuǎn)化能力，鼓勵(lì)高校和科研院所與企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作，圍繞產(chǎn)業(yè)需求開展科研活動(dòng)，使科技成果更貼合市場實(shí)際需求，加速科技成果轉(zhuǎn)化進(jìn)程。完善科技成果研發(fā)與轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制，建立市場導(dǎo)向的成果定價(jià)機(jī)制，提高科技成果完成人收益，充分調(diào)動(dòng)科研人員的積極性和創(chuàng)造性。

促進(jìn)跨區(qū)域轉(zhuǎn)化能力。發(fā)揮科技創(chuàng)新高地支撐作用，完善技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，打造區(qū)域樞紐型技術(shù)交易市場，引導(dǎo)科技成果在區(qū)域內(nèi)就近轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)與其他地區(qū)的科技合作與交流，推動(dòng)科技成果跨區(qū)域流動(dòng)與共享。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，加強(qiáng)技術(shù)合作和市場交易中的信息共享，保護(hù)創(chuàng)新主體的合法權(quán)益。

完善體制機(jī)制營造良好發(fā)展環(huán)境

遼寧科教資源豐富，具備統(tǒng)籌教育科技人才一體化發(fā)展的良好條件。要深化科技體制機(jī)制改革，持續(xù)推進(jìn)科技“放管服”改革，優(yōu)化科研組織協(xié)調(diào)機(jī)制，運(yùn)用“揭榜掛帥”“賽馬制”“鏈長制”等新型科研組織模式，激發(fā)科研人員的創(chuàng)新活力，提高科研攻關(guān)效率。健全多層次金融服務(wù)體系，加快形成“股貸債保擔(dān)”聯(lián)動(dòng)的金融服務(wù)支撐體系，為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供多元化的融資渠道。吸引國內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)投資，引導(dǎo)金融資本投向早期創(chuàng)新項(xiàng)目、中小企業(yè)以及硬科技領(lǐng)域，為創(chuàng)新企業(yè)的成長提供長期穩(wěn)定的資金支持。

促進(jìn)教育、科技、人才良性循環(huán)，做實(shí)協(xié)同育人。完善產(chǎn)教融合、科教融匯、協(xié)同育人機(jī)制，以科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，構(gòu)建高校、科研院所、企業(yè)協(xié)同育人體系，提高高等教育供給與行業(yè)產(chǎn)業(yè)需求的適配度。進(jìn)一步完善人才政策體系，深入實(shí)施“興遼英才計(jì)劃”“百萬學(xué)子留遼來遼”等專項(xiàng)行動(dòng)，加大優(yōu)秀人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的引育力度。注重戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、卓越工程師、大國工匠、高技能人才等多層次人才的培養(yǎng)，完善以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系，打破人才流動(dòng)壁壘，促進(jìn)人才在科技體系與產(chǎn)業(yè)體系之間自由流動(dòng)，為科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合提供堅(jiān)實(shí)的人才保障和智力支持。